特朗普已经签署行政命令，美国正式宣布退出TPP。那么，缺席了最大玩家的TPP，会有一种什么样的结局呢？

 

通过TPP其他有关国家的表述，或许可以揣测一二。据媒体报道，近日新西兰贸易部长托德·麦克莱在接受日本共同社采访时表示：“在排除美国的情况下推动TPP生效程序也是选项之一”。澳大利亚贸易部长斯蒂文·乔博表示，澳大利亚推进没有美国参与的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。智利外交部长埃拉尔多·穆尼奥斯在美国总统特朗普签署行政命令退出TPP后曾透露，有意邀请未参加TPP的中国和韩国，摸索把美国排除在外的新框架。

 

从这些表述中，我们可以推演出TPP结局的三钟大概情形：

 

情形1：TPP除美国之外的11个国家自己继续玩。这是最为自然、直接和简单的推论。反正相关的谈判都已经完成了，只剩下各个国家分别走完各自国内的批准程序即可。不过，这里面有一个很大的变数，就是这11个国家并不一定都能够完成国内批准程序。原因很简单，原来TPP协议之所以能够达成，很多国家都是冲着美国庞大的市场去的，因此才能够让渡一些自己的利益，但现在没有了美国市场这个最大的诱惑，继续遵守相关协议的激励也就不复存在。

 

情形2：TPP继续存在并邀请中国等新的玩家加入。原来包括美国在内的TPP12个成员国的GDP占全球的比重高达40%，但是美国走了之后，剩下11国GDP的全球份额骤降至15%左右，在全球的影响力和重要性大大削弱。因此，很有必要邀请新的、有分量的经济体进入进去，比如中国。但是，新成员的加入，意味着必须重新进行协议谈判。尤其是中国，对TPP在劳工、政府采购、服务贸易、专利保护等方面的很多条款肯定都会进行颠覆性的再谈判，达成协议不知道要猴年马月了。另外，个别国家（日本）本来是期望通过TPP来遏制中国的，现在反过来邀请中国加入，估计也不会干。

 

情形3：TPP遭到搁置，原TPP国家转而加入RCEP（区域全面经济伙伴关系）等的其他区域自由贸易协定（中国是RCEP的积极参与者）。这个结局看似对TPP最差，但却是概率最大的。毕竟，有7个国家本来就同时是这两个协定的成员国。其实，之前RCEP之所以推进比较慢，很大一部分原因就是部分成员国脚踩两只船，在贸易协定谈判过程中要价过高、态度暧昧。现在TPP梦破，RCEP的前景也就更加光明。

 

当然，最终的结果如何，可能要等到TPP现存11国今年3月中旬在智利召开的部长级会议之后才能明朗。

 

最后想说一点，有评论称，TPP的失败可能成为挽救WTO的一根稻草，将世界贸易合作模式重新拉回由WTO主导的模式上来。笔者对此不敢苟同。其实，之所以这几年WTO新一轮的贸易谈判迟迟没有进展，一方面是新的谈判更多涉及服务贸易、知识产权保护等深水区，本身就比较难；另一方面，也是更主要的，是WTO成员不断扩大，各成员之间的经济结构、政治背景差异越来越大，简单的说，就是穷国与富国之间越来越难以达成共识。也正是这个原因，才出现了TPP、TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协议）这样的区域性贸易协定，以及越来越多的双边自由贸易协定。因此，TPP的失败，可能会推动更多区域性、双边性贸易协定的达成，但难以挽救WTO的衰落。